全国人民代表大会财政经济委员会关于二〇一八年中央决算草案审查

时间:2019-07-12 04:32:00 作者:洸河桂港网 手机订阅 参与评论(0) 【投稿】

第十三届全国人民代表大会财政经济委员会听取了财政部受国务院委托所作的《关于2018年中央决算的报告》和审计署受国务院委托所作的《关于2018年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,并结合审计工作报告,对2018年中央决算草案进行初步审查,提出了关于中央决算草案的初步审查意见。财政部对财政经济委员会初步审查意见进行了研究反馈,修改完善了决算报告。现将审查结果报告如下。

要切实树立全面预算绩效管理理念,强化政府和部门主体责任。增强预算绩效目标和指标设置的规范性和科学性,健全完善分行业、分领域预算绩效指标体系,更多体现政策实施效果和服务对象满意度。加强对部门绩效自评工作的指导,完善绩效自评机制,提高自评质量和可信度。扩大外部评价的比重,引导和规范第三方机构参与预算绩效管理。加快建立健全评价结果与安排预算、完善制度、调整政策等的挂钩机制,充分运用绩效评价的结果。重点支出和重大投资项目的绩效评价结果,应当向全国人大常委会报告,除涉及国家秘密或敏感事项外,应向社会公开。

以上报告,请审议。

中央政府性基金收入4035亿元,为预算的104.4%,增长4.3%。中央政府性基金支出4022亿元,完成预算的94.7%,增长8.4%。中央国有资本经营预算收入1326亿元,为预算的96.3%,增长1.7%。中央国有资本经营预算支出1112亿元,完成预算的95.1%,增长10.1%。2018年首次编报中央社会保险基金决算,中央社会保险基金收入590亿元,为预算的87.2%。中央社会保险基金支出532亿元,完成预算的81.3%,当年收支结余64亿元,年末滚存结余330亿元。上述收支增减变化的原因,决算报告和草案中作了说明。

十、元旦到了,烦恼要忘掉,开心最重要;元旦到了,忧愁排解掉,快乐是必要;元旦到了,冷漠要抛掉,联系常常要;元旦到了,祝你:元旦快乐,新年幸福!

《 人民日报 》( 2019年04月12日 09 版)

2月27日,国家卫生健康委员会网站刊发《职业性莱姆病的诊断》,将于今年7月1日正式实施。据悉,这是国内第一个关于职业性莱姆病的卫生诊断标准,填补了相应职业病诊断标准空白。

二、切实抓好减税降费落实工作

面对复杂严峻的形势,国务院及其财政等部门要立足当前,着眼长远,紧密结合国家长远发展规划和目标,加强对国内外经济形势走向和潜在重大风险的研判,加强对财政支出结构优化、社会保障可持续、乡村振兴与城乡协调发展、科技创新等重大问题的前瞻性研究,统筹兼顾,更好发挥财政作为国家治理基础和重要支柱的作用。做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作。细化“巩固、增强、提升、畅通”八字方针落实举措。加强对脱贫攻坚、生态环保等资金使用的监督管理,进一步推动重点政策、关键改革和重大项目落地见效。改革重大科技项目立项和组织实施方式,提高资金使用效率。结合机构改革和部门职能调整,优化整合专项支出,清理规范补贴支出,减少交叉重叠。

财政经济委员会认为,2018年在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国务院及其财政等部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央决策部署和十三届全国人大一次会议提出的各项要求,贯彻实施预算法,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,深入推进供给侧结构性改革,稳妥应对中美经贸摩擦,实施积极的财政政策,加大减税降费力度,加强对脱贫攻坚、生态环保、民生等重点领域的支持,深化财税体制改革,提高预算管理水平和财政资金使用绩效,较好完成了全国人大批准的中央预算。财政经济委员会建议全国人大常委会批准国务院提出的2018年中央决算草案。

《人民日报》(2019年06月30日05版)

不断创新金融服务领域,服务大湾区建设

(责编:关喜艳、周恬)

2018年中央决算草案与向十三届全国人大二次会议报告的中央预算执行情况比较,一般公共预算收入增加9亿元、支出增加7亿元,收支差额2亿元,已补充中央预算稳定调节基金;中央政府性基金收入增加2亿元,支出与执行数持平;国有资本经营收入增加1亿元,支出数与执行数持平;中央社会保险基金收入增加7.6亿元,支出增加0.4亿元。

当然,要让这种趋势不断放大,并形成一股主流,离不开国家的政策支持和引导。如何让大学生下得去、留得住,关键要从提升“吸引力”上着手,在薪酬待遇、 社会保险、 职称评定、公共服务供给等方面加大政策倾斜,同时借助脱贫攻坚、新农村建设、乡村振兴等平台,为大学生施展才华提供用武之地。让想干事者有机会,让能干事者有舞台,让干成事者有奔头,如此这般,大学生才愿意到基层放飞自己梦想,才愿意去农村书写出彩人生。

三、深入开展预算绩效管理工作

据媒体报道,2018年7月以来,“秦岭违建别墅拆除”备受社会关注,秦岭北麓西安段共有1194栋违建别墅被列为查处整治对象。今年2月21日,网报保定市满城区秀兰文化小镇项目削山建别墅群,保定市处置工作联合调查组经初步调查核实,这个项目也存在未批先建等问题。

一名小女孩在马依村的学校里上课(5月16日摄)。 四川凉山彝族自治州美姑县马依村,地处高半山区,交通不便,自然资源匮乏,贫困发生率近40%,是大凉山最典型的深度贫困村。五年来,记者六次到访马依村,亲历这个彝族小山村的脱贫之变。 新华社记者 陈地 摄

朔气传金柝,寒光照铁衣。

图源:朝中社

蓬佩奥说,美国和卡塔尔当天签署三份双边协议,涉及文化、教育、安全和防务合作。卡塔尔副首相穆罕默德说,双方当天还签署一份旨在扩建美国空军驻卡塔尔乌代德基地的备忘录。

全国人民代表大会常务委员会:

要加强地方政府债券发行管理,合理安排地方政府债券发行节奏。做好债务资金募集与项目建设需求之间的有机衔接,进一步提高债务资金的使用效率和效益。完善地方政府债务限额管理制度,制定优化债务限额分配办法和标准,合理确定各地政府债务限额。发展改革、财政、人民银行和银保监会等部门要加强工作协同,依法科学、合理做好地方政府债务化解工作。进一步加大政府债务信息公开力度,接受社会监督。地方各级人大及其常委会要加强对政府举债融资的监督,杜绝在政府预算之外举债融资。研究推进政府债务管理立法工作。

在中医学里面认为,桂圆是属于味甘、性温的一种食物,能够入心、脾经。具有很好的补益心脾以及养血宁神、帮助身体利尿消肿等等一系列的功效。对于病后体弱虚、气血虚以及气血不足、神经衰弱的人来说有很好的作用。

厦铺镇藕塘村的徐桂梅老人义务施茶三十年的感人事迹在央视等各大媒体广泛传播,已成为荆楚大地时代最美的音符。小品《桂梅亭下》的演出让观众的心窝泛起了阵阵暖流。更让人惊喜的,已90岁高龄的徐桂梅老人也来到了演出现场。

要进一步深化预算编制制度改革,完善预算标准体系和项目库建设,加强科学论证和前期测算,提升预算管理的标准化、科学化、精细化水平。加快健全完善部门预算制度,进一步规范基本支出和项目支出管理,预算编制要完整反映结转资金情况。各部门要认真履行预算执行的主体责任,切实加强对所属单位预算收支的监督管理工作。加强政府重大投资项目前期准备工作,做好投资计划与预算下达之间的衔接,加快资金拨付和使用进度,确保资金效益发挥和政策落实。加强预算执行动态监控,及时纠正解决预算执行中出现的问题,增强预算执行的约束力。加快推动一般公共预算按经济性质分类编报决算草案。部门决算草案中要进一步反映资产配置等情况,充分反映行政事业性国有资产状况,实现国有资产监督与预算决算审查监督的有效衔接。科学编制并严格执行社会保险基金预算,更好反映中央调剂基金的筹集使用情况。尽快出台预算法实施条例。

四、继续加强地方政府债务管理监督

新春佳节,定西市文化旅游市场氛围浓厚,各类文化旅游活动受到游客青睐,旅游热度持续升温。截至2月8日,全市春节假期前5日接待游客45.77万人次,实现旅游收入2.1亿元,分别较上年同期增长19.8%和23.8%。

五、持续强化预算决算管理

同时,省、市、县三级生态环境主管部门所有行政许可、行政处罚、行政强制决定须依托该平台作出,并推送到“信用中国”等信用网站,不必再推送到环境信用评价平台,真正构建起“横向到边、纵向到底”的信息统一归集机制。

一、着力加强财政重大问题研究和持续深化改革

观察窗户漏风是什么原因造成的,如果是窗户缝隙过大,烦人的风声与胎噪都是从门处的缝隙跑进来,找到源头就好办了,用门窗密封条把缝隙填充满,这样就不会进风了。

各级政府要明确审计查出问题的性质、整改目标和问责要求,建立审计查出问题清单、整改责任清单、整改结果清单制度。审计机关要加强对减税降费、财政支持三大攻坚战、重大投资项目的跟踪审计,及时发现问题,督促推动整改。有关部门单位和地方要落实整改责任,加强对审计查出突出问题的原因分析,着重从体制和机制上提出整改措施,从根源上解决审计查出的突出问题。建立健全审计查出突出问题整改长效机制,切实加强管理、完善制度、深化改革、强化问责。年底前,向全国人大常委会报告审计查出突出问题整改情况时,要将减税降费专项审计及整改情况作为报告的一项重点内容。

参观关公祠和日俄战争遗址让他认识到落后就要挨打的惨痛教训。清末抗英名将关天培是淮安人,淮安城内建有关忠节公祠,周恩来少年时经常随养母陈氏到公祠里参观,养母给他讲解关天培抗英为国捐躯的故事,让少年周恩来对民族英雄产生崇敬之情。到东北上学期间,随同学到奉天南郊魏家楼小住,参观日俄战争遗址,听当地老人讲述日俄战争的经过和中国人民饱受的苦难,让他知道了落后就要挨打被侵略、国破家亡的道理。在他幼小心灵里萌生了为中华崛起、解救人民于水火之中的豪情壮志。

为深入贯彻落实党中央的决策部署,全面贯彻实施预算法和全国人大及其常委会预算、决算决议要求,进一步做好财政预算工作,财政经济委员会提出以下意见建议:

六、建立健全审计查出突出问题整改长效机制

CNN称,印巴两国间的冲突已经使全球数千航班受到影响,包括在巴基斯坦着陆,以及飞越巴基斯坦领空的航班。

战区陆军涉军维权工作小组受理小张父亲工伤赔偿案后,专门赶赴事发地及小张家乡了解案情、搜集证据。经过工作小组与军队政法机关、国防动员系统及地方政府、法院等部门积极沟通协作,最终帮助小张父亲讨回后续的赔偿金。据悉,去年以来,工作组辗转11个省市、行程20余万公里、走访案件相关人员近千人,受理的案件中有38起已经结案。

审计署紧紧围绕党和国家中心工作,依法履行审计监督职能,对2018年中央预算执行、中央决算和其他财政收支依法开展了审计,首次对中央一级预算单位实现审计全覆盖,揭示了中央财政管理、部门预算执行、重点专项资金和重大项目、推动打好三大攻坚战、落实减税降费等存在的突出问题,分析问题原因,提出了审计建议。建议有关部门和地方要高度重视审计查出的问题和审计署提出的建议,认真扎实做好整改工作,国务院年底前要向全国人大常委会报告审计查出突出问题的整改情况。

要密切跟踪减税降费政策实施情况,及时完善政策措施,增强针对性和有效性。规范中介机构服务和收费行为。加大力度督促解决政府拖欠中小企业款项问题。更加关注将减税降费政策红利转化为优化经济结构、扩大有效需求的动力,着力支持引导企业加大科技创新投入,加快推进制造业高质量发展和创新驱动战略实施。在落实好减税降费政策的同时,要推进财税体制改革和税收立法,建立健全有利于经济高质量发展的长效机制。指导和支持地方采取有效措施,积极应对减税降费带来的财政平衡压力,做好保工资、保运转、保基本民生工作。要坚持艰苦奋斗、勤俭节约原则,严格控制一般性支出,压减不必要的行政开支,政府带头过紧日子。

同时,财政经济委员会认为,2018年中央决算草案和审计工作报告也反映出预算执行和管理中存在的一些问题。主要是:个别税收优惠政策配套措施还不完善,引导和激发市场主体活力的作用不够;预算管理制度改革还不到位,相关制度不健全;有的部门预算执行不严格,对所属单位监督责任落实不够;有的项目决算与预算相差较大,结转结余较多,存在资金闲置情况;有些绩效指标设置不够科学规范,评价结果运用与预算安排、政策完善衔接不够紧密;有的地方政府拖欠中小企业款项;部分地区仍存在政府违法违规举债融资和提供担保情况,隐性债务化解面临一些困难;对审计查出突出问题的原因分析不够深入,从体制机制上整改力度不够等。

国开行有关人士表示,作为我国的开发性金融机构,国开行将继续坚持共商共建共享原则,遵循国际惯例和市场化运作原则,聚焦“五通”建设,发挥融资融智优势,不断强化风险管控,积极搭建多双边金融合作平台,引领和汇聚各方资金共同推动“一带一路”合作实现高质量发展。

七场四胜的半决赛先丢掉了两个主场,0:2落后的辽宁男篮已经站在了悬崖边。两场比赛,辽篮不是没有胜机,上场比赛奇兵贺天举的出色发挥一度让球队看到拿下比赛的希望。不过面对兵强马壮的新疆,一个贺天举太少了,辽篮需要更多决胜时刻能够挺身而出的球员,利用团队力量搏得生机。

这已经不是该部门第一次给南麂岛大黄鱼行业送服务。原来,南麂岛大黄鱼虽然声名远播,但一直存在商标使用乱象。早在10多年前,“南麂”“南麂岛”品牌就被平阳县一家企业注册,他人未经许可使用会涉嫌侵权。因此,当地渔户销售大黄鱼都不敢光明正大地打上“南麂牌”,产品名称五花八门,导致顾客难以辨认。“我们重视商标监管,更要关心品牌成长,该现象明显不利于当地品牌塑造,还会影响产品美誉度。”温州市市场监督管理局商标处副处长林海华告诉记者,1月16日,他们组织了商标品牌专家顾问团,一同赴平阳开展调研指导。

致富不忘桑梓情,富起来的郑少飞没有忘记自己的父老乡亲,如今,龙湖村的贫困户只要有发展种养业的,产品全部由郑少飞代销,且收购价均高于市场收购价,在公司人手不足时,他也优先雇佣有工作意愿的贫困户。“我能从病患的阴影里走出来,并且实现稳定脱贫,多亏了党和政府的关怀,如今我也理应负担起一定的社会责任,”郑少飞说。

应形成出口与内销良性互动

2018年中央决算草案反映,中央一般公共预算收入85456亿元,为预算的100.1%,增长5.3%,加上从中央预算稳定调节基金、中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入2453亿元,收入总量为87909亿元;中央一般公共预算支出102388亿元,完成预算的99.1%,增长7.7%,加上补充中央预算稳定调节基金1021亿元,支出总量为103409亿元;收支总量相抵,中央财政赤字15500亿元,与预算持平。中央对地方转移支付支出61649亿元,完成预算的99.1%,增长8.1%,其中,一般性转移支付38722亿元,完成预算的99.3%,增长10.2%;专项转移支付22927亿元,完成预算的98.8%,增长4.8%。2018年末,中央财政国债余额149607.41亿元,控制在全国人大批准的余额限额之内。中央预算稳定调节基金余额为3766亿元。

(新华社北京6月29日电)

雪一直下,钱以海心里欢喜:又是一个丰收年! (记者吴慧珺)

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